2011年6月10日金曜日

6月定例市議会~市政報告概要⑥~


 市政報告概要⑥は建設部や各企業、病院関係の報告です。

《道路使用許可の未取得工事について》
 仙北市発注の市道「上荒井・西野線」の道路舗装工事を受注した市内の業者が、道路交通法で定められた道路使用許可を取得せず、道路を通行止めして工事を行っていたことが通行人からの連絡で判明し、一部報道機関でも取り上げられました。
 この業者は「短期間で終わる工事ということで甘く見ていた。軽率なことをして申し訳ない」と反省しておりますが、今後このようなことが起こらないよう、市として指導を徹底します。

《水道事業会計》
 水道事業会計の平成22年度決算の概要等について報告します。
 水道事業は、総収益3億3,730万4,631円、総費用3億2,477万2,059円で、当年度純利益が1,253万2,572円で、期中純利益が前年度に比べ895万7,283円の増となっています。現在、水道料金の改定作業を進めています。

《温泉事業会計》
 温泉事業会計の平成22年度決算の概要等について報告します。 温泉事業については、総収益4,287万3,734円、総費用3,204万7,254円で、当年度純利益が、1,082万6,480円です。老朽化が著しいカラ吹き2号井の代替井戸の掘削が急務で関係者と協議しています。温泉掘削が実施できる条件が整い次第、予算案を議会に提出したいと思います。

《医療局業務について》
 4月1日付けで宮川信医師が仙北市病院事業管理者として着任しました。また4月の人事異動で、管理者のほか医療局長を配置し、総務部政策推進課より病院・医療改革推進班の職員3名を併任しました。医療局は2つの市立病院の業務形態を見直し、給与事務と出納事務の統合を図ることで資金効率の改善に努め、一部委託業務等の見直しを行う傍ら、薬品購入や診療材料等の価格交渉を実施する予定です。一元化管理による経営の効率化を図りながら市民に安全・安心を担保し得る積極的な医療施策を講じます。市立角館総合病院の建設事業については、建設用地選定委員会の設置要綱を策定し、今月より本格的な議論に入る予定です。

《市立田沢湖病院について》
 平成22年度の決算状況は、医業費用において経費の削減等、経営の合理化に努めましたが、原油製品の値上がりによる光熱水費や燃料費の増加、東日本大震災による停電などにより8,795万円の純損失を計上することになりました。4月からは副院長の退職後、秋田県より派遣をいただいた新任医師が着任しています。

また本年度は、横浜市みなとみらいの「けいゆう病院」から4名の研修医派遣事業が今月からスタートしています。

《市立角館総合病院について》
 平成22年度の決算状況は、906万7千円の純損失を計上することとなりましたが、前年度と比較し1億2,395万7千円減と、大幅な赤字額の減少となりました。この主な要因は、事業収益において入院収益は減少したものの外来収益が増加し、さらに国の交付税措置額による他会計からの繰入金が大きく伸びた一方で、事業費用における職員給与費及び材料費等、経費が減少したことによるものです。なお常勤医師確保のため、先の定例会で仙北市病院事業医師等修学資金貸与条例の一部を改正させていただいたところ、申し込みが多く、本定例会に修学資金貸付金の補正予算を計上しています。

6月定例市議会~市政報告概要⑤~


 市政報告概要⑤は農林部関係の報告です。

《仙北市地域農業再生協議会について》
 6月1日に仙北市水田農業推進協議会、仙北市担い手育成総合支援協議会と仙北市耕作放棄地対策協議会の3協議会が機能統合し、新たに「仙北市地域農業再生協議会」としてスタートしました。関係者が一丸となって方向付けを行っていこうとするものです。所得補償交付金交付申請書の提出が6月末日となっています。集落農政推進員を通じて申請書を農家へ配布中で、JAや米集荷業者を通じて再生協議会で申請を取りまとめることにしています。

《秋田スギバイオエネルギーセンター》
 バイオマス施設の稼働が、計画通りとなっていないため、受注者の月島機械(株)から改造計画の提案が昨年度末にありました。
 その計画案について、これまで月島機械(株)と協議を重ねてきました。この改造の基本計画及び工事期間については、秋田県農林水産部林業木材産業課の指導も受けました。事業の承認が得られ次第、すみやかに改造工事に着手します。

《国際森林年森づくりフォーラム等について》
 2011年は国連で定める「国際森林年」です。県では森林・林業や環境問題に関心を持っていただく絶好の機会と捉え、県内3地区で「国際森林年森づくりフォーラム」を開催することにしています。県南地区では8月6日に仙北市を会場に「みんなで美しい里山づくりを」をテーマに、クリオンでの基調講演会及び潟前山森林公園において広葉樹の枝切りなどの作業体験を行う計画です。テント村も開設したいと思います。

《仙北型グリーン・ツーリズムの推進》
 総合産業研究所内に農山村体験デザイン室を新設しました。1年目となる本年は、一元化した教育旅行窓口機能を充実させる一方、被災地と受入地の双方支援につながる教育旅行の展開を図ります。また、県の子ども双方向交流プロジェクトを活用した中川小学校と都市部との交流を支援するほか、豊かな資源を連携させた環境教育プログラムづくりに取組み、企業向け社員研修などの受入も目指します。仙北市農山村体験推進協議会の構成・機能の見直し、子育て世代や震災避難者との体験交流の実施、ブログ・ツィッター等の活用促進、農家民宿等への講習会やモニターツアー等を計画しています。農家民宿等が地域における安全・安心の提供と情報拠点体制づくりに取り組むため、事業費を本定例会に補正予算を計上しています。

《地域雇用創造実現事業について》
 平成23年4月より4人の専任職員を採用し、地域ブランド開発や地域特産品の販路拡大を目指し、業務を開始しています。
 地域ブランド品の開発に関しては、仙北市内生産者・団体7件と花豆の栽培委託契約を締結し、地域独自の特産品開発に取り組みます。販路拡大に関しては、今年10月のネットショップ開店にむけて地域直売所及び農家との連絡協議会の立ち上げ、集出荷システムの構築を行っています。

◇スマイル通信の発行について
 総合産業研究所は、研究所の活動を広報する「スマイル通信」を毎月1回発行します。市民の得意分野を活かし連携して商品化を目指す活動を展開していきます。スマイル通信で「花豆栽培」の募集を行いました。今後は10月上旬の収穫にむけ、加工品の試作品づくりに参画してくださる方を募集します。さらに市内におけるミニ商談会や活動成果発表会の開催などを行います。

6月定例市議会~市政報告概要④~


 市政報告概要④は観光商工部関係です。

《さくら・ミズバショウ・かたくりの人出》
 東日本大震災の影響を受けて、人出は減少の大きなところで対前年比34%の水準まで落ち込んでいます。
 角館のさくらは、昨年より88万600人少ない68万400人の人出でした。刺巻湿原ミズバショウまつりは、昨年より9万100人少ない4万6,900人の人出、八津・鎌足のかたくり群生地は、昨年より7,918人少ない1万724人の人出となりました。

《東日本大震災後の市内経済支援対策》
 温泉入浴券2枚綴りの利用状況は、5月31日現在では1,204枚です。市内の宿泊施設を利用する秋田県民を対象に1人当たり2,000円の宿泊クーポン券事業は、5月31日までの利用枚数が205枚でした。同じくらいの同伴者がいます。第2弾は5月25日に締め切り、800人を超える応募がありました。なお、大変好評である宿泊クーポン券プレゼントの第3弾として、2人以上ファミリー宿泊クーポン券プレゼントの補正予算を本定例会へ計上しています。

《県の震復旧支援資金融資申込状況について》
 県が創設した「東北地方太平洋沖地震復旧支援資金」の仙北市内事業所の融資申込状況は5月31日現在、件数113件、融資額15億6,700万円となっています。なお先の臨時会において想定した融資額は16億円でしたが、融資額を20億円と見直し、本定例会に増額した利子補給額の補正予算を計上しています。

《プレミアム付き商品券発行事業》
 仙北市商工会と連携した1億円に1割のプレミアムをつけた商品券発行事業は、「仙北市げんき商品券」として1,000円の商品券11枚綴りを1万円で販売するものです。6月8日より発売を開始しています。9月30日までの使用期限とし、商品券の取扱加盟店で使用できます。市民は1人20セットまで、市民以外の購入希望者は1人10セットまで購入できます。

《田沢湖・角館観光連盟の設立について》
 3観光協会の連携による「田沢湖・角館観光連盟」について、6月25日に設立総会の開催を予定しています。設立後は、3観光協会が協働で実施する事業を強力にバックアップしたいと考えています。また、設立事務と同時進行で東日本大震災で低迷している観光産業、地域経済の支援のための新たな経済対策も検討をいただいています。いずれ具体の政策については計画がまとまり次第、予算等について議会にお諮りしたいと考えています。

6月定例市議会~市政報告概要③~


 市政報告概要③は、市民生活部と福祉保健部関係です。

《国民健康保険事業について》
 「仙北市国民健康保険事業安定化計画」を策定し、一般会計からの基準外繰入をご承認いただいていますが、今後も厳しい状況が続くと予想されることから、保険税率の改正案を、5月30日「仙北市国民健康保険運営協議会」に諮問し、ご了解を得ました。今議会に国民健康保険税条例の一部を改正する条例改正案を提案しています。

《地震被害について》
 5月27日22時33分頃、秋田県内陸南部白岩岳付近を震源とする地震があり、秋田地方気象台の発表では仙北市において角館町東勝楽丁他で震度4が観測されました。
 情報等の受理伝達、関係機関との連絡調整のため、同日22時33分角館庁舎に仙北市災害警戒部を設置しました。被害状況については、田沢湖卒田出口、柴倉地区で28件の停電がありましたが、翌日2時41分ごろ復旧しています。市道「夏瀬線」で若干落石があり除去しました。その他、施設及び人的な被害の報告はありませんでした。5月28日正午に仙北市災害警戒部を廃止しています。

《地域支え合い体制づくり事業について》
 実施市町村に対して100%の県補助で行う事業です。高齢者や障害者等の社会的弱者を地域社会が見守りしていく体制づくりを目的としていて、事業内容が地域との協働事業であり、仙北市全体で計画を進めることによってよりよい効果が期待されることから、本事業に取り組むことにしました。地図情報システムや、買い物支援、見守り組織の立ち上げ準備、各地区の拠点施設バリアフリー化などを計画しています。

《火災発生について》
 4月14日の深夜、田沢湖生保内で火災が発生しました。木材工場(鉄筋一部木造平屋建)の半焼で、原因については、現在調査中です。消防署や消防団の迅速な出動により延焼や負傷者はいませんでした。

《交通死亡事故について》
 平成23年5月11日から5月20日までの10日間、「春の全国交通安全運動」が行われました。運動期間中の5月14日深夜、西木町桧木内の県道で死亡事故が発生し、2名の若者がなくなるという痛ましい事故が発生しました。

6月定例市議会~市政報告概要②~


市政報告②は、総務部関係の内容です。

《協働によるまちづくり基本条例(案)》説明会
 市民自らが主体者となり、市民が身近な課題解決に市と協働して取り組む役割を明確化した「協働によるまちづくり基本条例(仮称)」(案)について、6月23日から7月8日までの間に市内9箇所を会場に説明会を行う予定です。6月15日号の広報並びに仙北市ホームページに掲載して周知を図ります。

《仙北市安全安心メールについて》
 これまでの災害教訓から、携帯電話にも対応した「仙北市・安全安心メール」をスタートしました。市民の皆様に有益な情報を、緊急時・平常時に関わらずお届けするものです。まずは、より多くの方々に配信先としてご登録いただくよう、周知を図っているところです。

《JA秋田おばこのクニマス里帰り応援》
 クニマスの里帰り事業などに使って欲しいと、JA秋田おばこの藤村組合長から、「クニマス里帰り応援定期」の貯金総額0.02%にあたる35万円をいただきました。

《仙北市男女共同参画推進委員会の開催》
 「仙北市男女共同参画推進委員会」第1回委員会を5月16日に開催し、新しい12名の委員に委嘱状を交付させていただきました。第1回委員会では、平成23年度の事業計画と第2次仙北市男女共同参画計画の策定について協議を行っています。

《市税関係について》
 課税関係では、5月に固定資産税、軽自動車税の納税通知書を発送し、6月の市県民税、7月には国民健康保険税を予定しています。
 収納関係では、出納閉鎖の結果、平成22年度現年度分の各税目の収納状況は、
・市民税   97.4% ・固定資産税   93.4%
・軽自動車税 96.9% ・たばこ税   100.0%
・入湯税   92.8% ・国民健康保険税 90.4%
となりました。

《節電対策推進運動の実施について》
 7月1日から9月30日までの期間、市内事業者及び一般家庭の協力をいただきながら「仙北市節電対策推進運動」を展開することにしました。照明のこまめな消灯やエアコンの適正な温度管理など、身近にできる節電運動を強力に展開し、政府が示している消費電力の15%削減を目指します。なお、市庁舎をはじめとする公共施設については20%以上の削減を目標とします。

《地域公共交通の再構築について》
 近年、民間バス路線の廃止や減便が余儀なくされています。他方、平成19年度から導入しているデマンド型乗合タクシーは、利便性の向上とともに低コスト運営が可能な新しい公共交通システムとして定着してきています。地域の実情を考慮すれば、西木地域と神代地域においては路線バス方式よりもデマンド型乗合タクシー方式が有効と考えられ、市民と広く意見交換を行いたいと思います。

《秋田内陸線について》
 東日本大震災の影響により、それまで増加傾向にあった観光需要が激減するなど極めて厳しい経営環境となっています。今後実施されるJRデスティネーション・キャンペーンを契機として、角館と弘前間の直通運行を行うなど戦略的な誘客策を検討しています。また会社とともに地域住民との懇談会も考えています。

6月定例市議会~市政報告概要①~


 昨日から始まった6月定例市議会の様子をお伝えします。以下は初日の市政報告簡略版です。全体事項を①とします。

《所得税還付等調査について》
 まず市県民税等の決算額と調定額の乖離について、これまでの調査で乖離している額は1,246万8,634円、このうち県民税の払い込みが不足している額は393万2,787円と認められます。市の調査結果に基づき、4月1日現在の財務管理システムの調定額と税管理システムの調定額は一致しています。今後議会の同意を得て県民税の精算事務を行う方向で県当局と協議する予定です。
 所得税還付金の調査については、関係機関から情報をいただき、順次調査を進めています。平行して事実確認した内容をもとに再度関係職員の聴き取り調査を行います。今後のスケジュールは、7月22日に第5回所得税還付等調査委員会を開催し、また第3回所得税還付等市民検証委員会を開催する予定です。5月28日付の一部新聞報道に、明らかに事実と異なり、推測と予断に基づいた記事があり、掲載したマスコミに対し、市民に誤解を与える表現は遺憾であると抗議文を持参し、抗議を行ってきました。

《東日本大震災支援本部の活動について》
 6月7日現在の避難者の受け入れ状況は、県別では、福島県48人、宮城県173人、岩手県11人の計232人となっており、避難先別では、市有施設2人、宿泊施設182人、家族知人宅14人、雇用促進住宅27人、その他7人となっています。
 民間の皆様による被災地への炊き出し等については、3月13日の岩手県大船渡市を初めとして、宮古市、山田町、大槌町、仙台市、などへ、延べ22回(5月31日現在)にわたり職員が同行して行われています。多くの皆様の献身的な活動に感謝申し上げますとともに、今後ともご協力をよろしくお願いします。

《決算見込みについて》
 平成22年度の一般会計決算見込みについてです。
 歳入総額は、187億8,041万3千円、
 歳出総額は、183億8,236万3千円、
 歳入歳出差引額が3億9,805万円を見込んでいます。
 歳入歳出差引額から平成23年度へ繰り越すべき財源の総額6,369万円を差し引いた実質収支額は3億3,436万円の黒字となる見込みです。
 また今回の一般会計補正予算についてです。
 補正額は、8,681万4千円で、これに既定予算を加えますと補正後の額は、180億2,513万8千円となります。
 主な事業は、地域支え合い体制づくり事業費、緊急雇用対策事業費、観光施設整備事業費、特別支援教育就学奨励費等です。
 また、震災関連事業として、東日本大震災義援金、中小企業災害復旧資金利子補給金、市民元気創出事業費、教育旅行サポート事業費等をご審議いただきたいと思います。

2011年6月7日火曜日

アーティストからの義援金


 4月16日から5月末まで開催された「細川良治日本画展」。会場となった平福記念美術館に展示されている「樺細工で復活した奇跡のピアノ」で、コンサートを開いたOtoを楽しむ会(安藤満里代表)の皆さん、それに会場入り口にペーパークラフトの義援金箱を置いて活動を支えた花田恵さん(創作工房はなた)、そんなアーティストの輪が広がって…。

 写真は今日の午前、日本画展期間中の収益や寄付金で集まった27万円を、東日本大震災の被災者に渡して欲しいと託された証拠写真。ありがとうございます。ちゃんと被災地(災害協定を結ぶ岩手県や茨城県の自治体)にお届けします。

 それにしても清々しい皆さんです。一人ひとりの才能が結集すれば、こんな大きな力になることをサリゲナク自然体で教えてくれました。「何かを表現する才能に恵まれた人が羨ましいです」といったら、「市長だって表現者でしょ」との言葉。そうです!。確かに政治も行政も、表現力が命です。