さきがけ政経セミナーの知事講演

先週、さきがけ政経セミナー（秋田市ビューホテル）に参加し、佐竹知事の講演を聴きました。新聞にも掲載されていましたが、紙面で触れていない項目にも興味深いお話しが多数あります。幾つかを紹介します。

　～中国経済の落ち込み、中東情勢の悪化、原油価格の安値動向…、昭和４８年のオイルショック時には、５０年後は石油が枯渇すると言われた。しかし今日も石油は存在する。一事が万事ではないが、５０年後は誰にも分からないと言うこと。大切なことは、現状の中で最善を尽くす覚悟だ。
　秋田のモノづくりは、１００パーセント世界とリンクしている。ああしよう・こうしようと議論することは結構だが、それよりも大切なことはアクションだ。もちろん行動すれば失敗もある。それは検証し次に繋げればいい。空論は時間の浪費だ。～

　～秋田らしさと言うが、それでは秋田らしさとは何だろう。自然が豊かだ、農業が盛んだ…、それは山形とどう違うのか。概念の比較に意味はない。観光も同じこと。イベントは一過性と言うが、回数を重ねれば、立派な観光素材になる。生産額から言えば、秋田は農業県とは呼べない。らしさ、から言うと米を追求すべきだろうが、それで農家が生き残れるのか。米以外に活路を求め、別の取り組みを進めるか。TPPは秋田にとって、有利な面と不利な面がある。国には対策をしっかりして欲しいと訴えている。しかし反対ばかりではダメだ。これを機会に秋田の農業構造を変えたい。現状を守るだけでは世の中の変化に対応できなくなる。～

　～仙北市が取り組む農家民宿は、ことのほか好評だ。海外の仏教国からの観光客は、まず農家の仏間に驚き、大きな感銘を受ける。やってみて初めて分かったことだ。～

　などなど。県も市も踏ん張る一年です。

庁舎建設特別委の中間報告（第２弾）

本日午後から、市議会全員協議会が開催されました。案件は庁舎建設特別委員会の中間報告（第２弾）についてです。稲田修特別委員長から、下記の内容で報告がありましたので、皆さんにお知らせします。
※写真はイメージです。ネット上にある以前の委員会を使用しています。ご了承ください。

　～本特別委員会は、平成２７年７月２３日の第1回目の会議から１４回開催し、今日で１５回目の会議であります。市民サービス維持･向上、人口減少に伴う職員の減少、財政事情による事務の効率化、という観点から「統合庁舎の必要性」は、確認されているところであります。
　
　建設候補地に対する意見は、「基本構想の角館病院跡地」と、「R46沿い羽根ヶ台付近」とに２分化され、建設候補地の一本化に向け、お互いに、歩み寄ってまでも、まとめよう、という目標を掲げ、議論を重ねて参りました。候補地に対する意見の変遷は、当初原案可とする委員が５名、羽根ヶ台とする委員が４名だったが、原案可とする５名のうち、より良い場所として、角館駅前とする上方修正案的な意見が２名となりました。このため、原案を含め、角館東公民館や旧角高グランドなど５候補地の検討を行い、結果として、原案、羽根ヶ台、角館駅前という３候補地に絞り込みを行いました。

　１２月１５日の第１１回目の会議において、お互いに、歩み寄った結果、角館駅前でも可とする委員が６名となり、ここでの多数意見を１２月２１日の本会議に中間報告しているところであります。しかし角館駅前は、大規模小売店舗立地法と土地取得の問題があり、これらの課題について、当局へ調査を依頼していました。ここまでは、１２月２１日に中間報告した概要であります。

　当局へ依頼していた調査結果は、前回、第１４回目となる１月５日の会議で報告をいただいています。報告によると、１２月２５日現在で、
①大規模小売店舗立地法に基づく申請は、撤回されたこと。
②今後の用地交渉は可能であること。
　が報告されました。しかし財政事情を考慮すべき、という意見は強く、１１月１６日開催の第７回会議で、資料として提示されているとおり、角館駅前では、ＲＣ造りで約１０億円の総事業費の掛りましが懸念されていました。

　市当局では、基本構想に掲げる約２７億円を、総事業費のベースとしており、これに、限りなく近づけることができるのか、あるいは、どの程度のオーバーまでは良いとするのかが、論点になりました。市当局からは、既存建物を含み現状のまま買収することや、あるいは更地での買収にあたり、先に当局から示されている価格での交渉の余地はある旨の感触を持っている、という報告を受けています。また経費削減のためには、Ｓ造りによる構造の見直し、という意見も出されています。本日の１０時から開催した庁舎建設特別委員会では、前回の市当局からの報告を受け、構造を含めた、財政面の考え方について、
①用地取得においては、当局から提示されている評価額以内での交渉に努めること。
②現存する建物の利活用の可能性を、再度検討すること。
③統合新庁舎の建物構造を見直すこと。
　という意見が集約され、可能な限り、基本構想で提示する総事業費に近づけることが極めて重要と、改めて確認されています。
　
　これまでの議論において、「羽根ヶ台周辺」という少数意見はあるが、本特別委員会では、統合新庁舎建設候補地の最も相応しい場所として、「角館駅前」に決定したところであります。
　以上のとおり、申し上げ、庁舎建設特別委員会の中間報告といたします。～

各地の新春懇談会に参加しています

しばらくブログアップしていなかったことに気が付きました。ゴメンナサイ。新年になって間がありませんが、市役所はフル回転しています。先週ぐらいから各地区や集落で新春懇談会が始まっていて、様々な会場にお伺いしています。

　写真は秋田内陸縦貫鉄道の車両を借り切って開催した「上桧木内集落会・新春座談会」の様子です。上桧木内駅から皆さん乗車し、鷹ノ巣駅を折り返してくる間、ずっと意見交換（お弁当を広げながら…）して来ました。未来の仙北市づくりに向けた、たくさんのご意見をいただきました。例えば山鳩館デイサービスの在り方、紙ふうせん広場のWi-Fi化、放課後児童クラブ支援者の福利厚生の見直し、温泉の最掘削などなど。いろんな着眼点があることを再認識できました。これらは全て今週初めの部長等会議で報告し、改善策の洗い出しが始まっています。
　「今年は良い年になるよ」と、元気をいただいた会場も多く、神代地区新春懇談会も西長野地区新年会も、そんなムードでした。それだけ昨年一年間、いろんな事件や事故を心配されたんだろうな、と。しっかりと受け止め、その上で新たな年を躍動感イッパイで頑張ります。

年頭のあいさつで

本日午前中に行った市役所での年頭訓辞の内容です。市民の皆様にもお伝えし、思いを共有いただければと思います。

～職員の皆様には日頃から仙北市民の日常をお支えいただき、心からの感謝を申し上げます。仕事始めにあたり、２点についてお話しをします。

　１点目は、地方創生についてです。日本創世会議の人口ビジョン、増田レポートと言われていますが、この中で仙北市は、２０４０年までに無くなってしまう可能性がある市町村に数えられています。分析の根拠などは専門家からも賛否両論です。しかし国が設置した「まち・ひと・しごと創生本部」だったり、同本部が推進する「総合戦略」や「人口減少対策」に、大きな影響をもたらしたことは確実です。

　ちょうど一年前、石破茂大臣は次のように発言しています。
１．２０２０年までの５年間で、地方での若者雇用３０万人分の創出などで地方における安定的な雇用を創出する。
２．現状、東京圏に１０万人の転入超過があるのに対して、これを２０２０年までに均衡させるための地方移住や企業の地方立地の促進などで、地方への新しい人の流れをつくる。
３．若い世代の経済的安定や、「働き方改革」、結婚・妊娠・出産・子育てについての切れ目のない支援などにより、「若い世代の結婚・出産・子育ての希望を叶える。
　いつの時代も日本を変えてきたのは地方です。そして地方創生は日本創生です。国と地方が、国民とともに基本認識を共有しながら総力をあげて取り組むことで、新しい国づくりを進め、この国を子や孫、更にはその次の世代へと引き継いでいこうではありませんか…。と、このようなお話しでした。さらに昨年７月の地方創世特区視察で仙北市を訪れた際は、「仙北市が国の形を変えるトップリーダーになって欲しいと、指定に踏み切ります。それだけの資源があることを、仙北市を訪問し、実際に目の当たりにして確信することができました」と、発言されています。

　私たちの仙北市は、向こう１０年間の新総合計画を平成２８年度から運用します。仙北市版総合戦略や人口ビジョンも同時期に発効となります。他にも重要な計画が幾つもありますが、これら全ては「仙北市の生き残り戦略」です。私たちが、これまでの役所経験で慣れ親しんだ「計画づくり」とは次元が違う位置づけです。その芽出しを新年度でしっかり予算化する、これが仙北市の生き残り戦略・挑戦の第一歩です。

　ところで、増田レポートは東京２３区の中で豊島区も消滅可能都市だと指摘しています。これまで都会に住む人の多くは、街の生き残りは過疎化が進む地方だけの問題と高を括っていましたが、もはや日本という国はここまで来ていると警鐘を鳴らしています。
　もう少し詳しく説明をすると、増田レポートの論拠は何かですが、２０～３９歳の女性の人口が５割以上減少することが指標になっています。これをベースに、仙北市も含め全国の約半数の自治体が消滅することを、統計学の観点から示したものです。
　したがって単純に考えると、増田レポートへの対抗策は、女性の活躍の場をつくれるか否かによります。この流れがあって、昨年末に発表となった国の補正予算では、子育て環境の改善や産業育成に大きく財源を配分することを打ち出しました。
　予測としては、子育て環境の改善に努力する自治体に、緩やかに国内人口の流動が起こると言われています。秋田県は小・中学校の学力が日本一ですから、この優れた教育環境とセットで対策を強化すれば、人口減少を鈍化させる手法になり得ます。ただし国内でパイの取り合いに終わってしまう、そんな可能性も高いと考えなければなりません。これでは抜本的な人口対策にはならない訳です。
　そこで考えられる人口対策の１つに、外国からの移民政策があります。私は先月、都内で開催された政策シンポジウム「地方創生と外国人」にパネリストとして出席しました。仙北市の地方創生特区では、温泉と医療の連結を進めるため、外国人医師の招へいを提案しています。この関係でお声がかかったわけですが、ここで、今後は特に地方の外国人雇用を進めるべきとお話しました。
　もちろん一足飛びに進むものではないと思います。しかしながら、幸いにも仙北市は、現状でも国外からの観光客を県内で最も多くお受け入れしている優位性があります。少なくとも他の自治体よりは「選んでいただける素地」があると言うことです。昨年１２月の市議会に提案したインバウンド対策事業は、決して外国からの観光客の増加だけを狙ったものではありません。既に北海道の倶知安町やニセコ町では、観光から定住の動きが顕在化しています。国際結婚が進み、幼稚園や小学校にその子供たちが通う日常があるのです。仙北市もそうなれる可能性が十分あります。

　そこで仙北市の戦略ですが、先ず子育て支援策を全国トップクラスまで押し上げ、地域内教育力の維持向上を図り、女性の社会進出環境を整え、同時進行で産業構造の転換と基盤整備を進め、市民の自治意識を高め、世界に開かれたまちづくり、国内のパイの取り合いだけに留まらない国際化、これらをキーワードに、短期的には総合戦略５ヶ年で新たなまちの輪郭づくりを進め、総合計画１０ヶ年で修正を図りながら、仙北市の存在の意義を明確化したいと考えています。

　様々な意味合いから今年は大変に重要な一年になります。昨年の事件・事故対策をさらに進めながら、石破大臣が指摘した「縦割り意識」や「重複事業・作業」を排除することを、常に意識して仕事にあたってください。福祉・健康・医療・上下水道・ゴミ処理などなど、基本的なライフラインの一つ一つを、「本当にこれでよいのか、さらに改善することで、ここに暮らす満足度を高められないか」と、全ての職域で変革の種を探る作業を反復して欲しいと思っています。また市民の皆様には、まちづくりの担い手として活躍をいただくため、市役所との情報共有が不可欠です。どうか各部局においては、市民に対して徹底した情報発信をお願いします。
　地方創生特区でダブル指定となった近未来技術実証特区は、この２月に開催予定の区域会議で、ドローンの実証実験を全国で始めてスタートさせたい思いで、国内ドローン製造業界・ソフトウエア業界などとタイアップの準備を進めています。
　現在は、これら仙北市の地方創生を統括する人材の確保、また温泉と医療を連携させる医師の招へい、さらには新病院も完成することを見込み、新たな病院事業管理者の確保など、基本的なベースづくりに全力で当たっています。組織再編も含め、当初予算編成作業と同時進行で骨格づくりを進めたいと思っています。

　２点目は、仙北市の価値についてです。これまで至る所でお話にのぼるように、仙北市は県内はもちろん、全国的に見ても、その資源・潜在能力は抜群に高いことは明らかです。県内の市町村長からは「仙北市はうらやましい」と再三にわたりお話をいただきます。武家屋敷・温泉・田沢湖・グリーンツーリズム・秋田駒ヶ岳・多様な食材・秋田新幹線・秋田内陸縦貫鉄道・伝統芸能・お祭り・おもてなしの市民性…、どれか一つでもあったらと、これは決してリップサービスではない心の底からの声と受け止めています。これらを高度活用することが、私たちは残念ながら未だにできていません。優れた財産があっても高度活用どころか、逆に様々な事故や事件で、私たち自身で仙北市の評価を下げている実態があるのではないか、そんな思いを抱いています。

　毎年、様々な機関から「住みたい街ランキング」が発表されます。例えばですが、生活ガイド・ドットコム２０１４版では、
・１位　神奈川県横浜市
・２位　京都府京都市
・３位　北海道札幌市
　でした。
　全国的に観光で認知度の高い街がベストスリーに入っています。
　また住宅情報サイトのスーモ２０１５版では、
・１位　東京都世田谷区
・２位　東京都港区
・３位　東京都目黒区
　がトップスリーです。
　これは住宅と生活環境に着目した調査で、生活の質を重視した内容です。
　また東洋経済が分析した「住み良さランキング２０１５版」では、
・１位　千葉県印西市
・２位　愛知県長久手市
・３位　石川県能美市
　となっています。こちらは街の総合力、例えば防犯や介護、病院、学校、公共交通の充実度などからのランキングです。
　様々な視点があって様々な分析となっていますが、共通項があります。いずれも自治体がしっかりとした行政運営を行っていると言う評価です。たぶん住民との信頼関係も高いものと推察します。行政が全てやってあげているみたいな思い上がりは、もちろん禁物です。ただ仙北市のような中山間地の小都市は、街の重要な機能を行政が担っている分野も多いのが実情で、これらに携わっているとの自覚を持たなければ、例えば住みたい街のランクインを狙っても、定住・移住は絵空事と受け止められかねません。

　私は、仙北市が有するポテンシャルを考えると、住みたい街ランキングの上位に選ばれても不思議ではないと、本気でそう考えています。観光の知名度、新病院や田沢湖病院、各診療所と福祉の連携で充実する生活防衛対策、新産業の育成、住宅環境や住み良さなどは、向こう数年で目を見張る進展があるはずです。娯楽施設や高等教育機関の開設などは、もう少し時間がかかりそうですが、必ずやランキングに入る街になります。そのために、今、何をしなければいけないか…。皆様、しっかりと考えてください。

　首長の責任が大きいことを、私も改めて肝に銘じます。その上で、先ずは街の価値を落とすような事件や事故を起こさない、微弱な予兆であっても、これを敏感に察知し対策を講じる、この心構えで一年間、職務に邁進する決意が必要です。職員の皆様にも、この一年、仙北市の存在の価値を高めることに、どうか渾身のご努力をお願いします。仙北市の浮き沈みが、秋田県全体の浮沈に直結すると言う覚悟のもと、市民とともに、折れても折れても挫けず、汗を流す一年にしたいと思います。

　最後に、お正月に読んだ本を紹介して終わりとします。
　以前、「置かれた場所で咲きなさい」と言う本のお話をした記憶があります。今回紹介する本も著者は同じで渡辺和子さんです。本の題名は「幸せはあなたの心が決める」と言うものです。この本の中に、「求めたものが与えられなくても…」、と言う章があります。さらにその中に、「挫折のすすめ」・「失ったものではなく得たものに目を向けよう」・「人生は思い通りにならないのが当たり前」などの小文があります。機会があったらぜひお読みください。上手くいかなくて当たり前、これが人生です。でも最初から諦めたり、試合放棄はしないでください。何より一生付き合わなければいけない「自分を見捨てない」ことが大切だと、人生の大先輩が指摘しています。私も同感です。

　職場は「楽」でも「楽しい」ものでもありません。これも当たり前です。楽しいと思うようになったら、どこか心の中に甘えや慣れが生まれていると思ってください。私も市長職が楽しいと感じるようになったら辞め時と心に決めています。一人では辛くてしようがないことも、職場にはともに頑張る仲間がいます。一人で抱え込まず、周囲に辛いと声にして打ち明けてください。特に幹部の皆様には、若手を育てること、辛さに負けそうになる仲間の支え合い、助け合いができる職場づくりに、最大の意を配してください。私は、これまでできなかった若手職員との対話を、今年から始めたいと考えています。その際は、時間の捻出にご協力をお願いします。
　元気で明るい職場づくりは、そのまま仙北市のまちづくりにつながります。皆様が市民のために良い仕事をたくさんできる一年となることを心からご祈念申し上げ、年頭のあいさつとします。この１年さらに頑張りましょう。～

東北最大級Senboku City Wi-Fiスタート

昨年の１２月中旬から、仙北市「Senboku City Wi-Fi」の運用がスタートしています。Senboku City Wi-Fiは、一般社団法人田沢湖・角館観光連盟と仙北市が共同で事業着手し、１自治体では東北でも屈指のアクセスポイント（７０ヶ所）を実現しました。

　海外からの観光客も急増している中、多くの方々がスマートフォンやタブレット端末からインターネットを利用していて、市内でのフリーWi-Fi環境の充実が求められていました。それに、２月にはフリースタイルスキーモーグル競技のジャパンカップ、またワールドカップとビックイベントが連続すること、国際合気道選手権大会の開催（２０１７年）や、農家民宿への外国人滞在の日常化もありました。インターネットの接続環境が集客力に直結するお話は常識で、地方創生先行型事業で採用となったインバウンド事業でも、ＳＮＳを活用した情報発信力の増強がテーマの一つとなっています。

　SSID名はSenboku City Wi-Fi、アクセスすると仙北市ホームページ（３ヶ国語対応）が表示されます。１回は６０分で１日４回の接続が無料です。災害時には時間制限を設けずWi-Fi環境を利用できます。
　今後も事業所や店舗を対象にエリアの拡大を進めます。皆さんにもどうかご理解をお願いします。

スターバックスコーヒーのほんわかポスター

写真のポスターは、イオンモール盛岡店のスターバックスコーヒーで見つけました。干支のお猿がダルマ落としをしています。「幸せいっぱいの一年でありますように」と書かれたコミカルなデザインで飽きません。コーヒーが出てくるまで眺めていました。ほんわかした気持ちにもなれて、何だか今年は楽しい一年になりそう。

　そう言えば、恒例の御座石神社の初詣で、最近にない良いおみくじを引きました。あんまり良かったので、そのままお財布に入れて持ち歩くことにしました。嬉しくて嬉しくて、皆さんにお話ししたい気持ちで一杯ですが、でも良いおみくじを引いたときは、その内容を他人に話さない方が良いそうで。他人に話すことが「おみくじの運をハナス」ことに繋がるんだとか。逆に悪いおみくじを引いた人は、積極的に他人に話して悪運をハナスと聞きました。

　まあ、神頼みでお恥ずかしい限りです。でも皆さんが幸せな一年を過ごせる力をいただけるのであれば、祈祷師にだってなります。昔の呪術者も元々はこんな気持ちが起源だったかも…。

ドローン教室で活用アイディアを具現化

１２月２６日、小学生５～６年生を対象に「ロボット・プログラミング教室」が開催されました。場所は角館交流センターです。主催は外資系コンサルティング会社のアクセンチュア（都内）とＮＰＯ法人ＣＡＮＶＡＳ。仙北市が日本初のドローン特区に指定された直後からご連絡をいただき、会社の社会貢献活動としてご来市いただきました。本当にありがとうございました。

　ドローンは市販されているので、最近はそれほど珍しい存在ではなくなっています。でもその飛行プログラムの作成から…となると、これはなかなかできない経験です。今回の教室では、参加１１人の子ども達を３班に分け、チーム活動として「社会で役立つドローンのアイディアと実際の飛行」までを行いました。各班は１日がかりの協働作業でした。

　各班が決定したテーマは「お祭り後のお掃除ドローン」「福祉現場で活躍する介護ドローン」「冬も安心な除雪ドローン」の３種類。これを他班の子ども達にプレゼンテーションするため、必要な場面の模型を作ったり、ドローンの動き方をプログラムしたり、本当に楽しそうに作業にあたっていました。

　一方でサポートをいただいた教育委員会の皆さんからは「子ども達の集中力を持続させるノウハウが素晴らしい」と、アクセンチュアの“授業構築”を高く評価。この教室をイベントで終わらせない仕掛けづくり、例えば理科教育の推進を目的に市内全校での教室開催、また開催で取り組んだドローン活用アイディアコンテストなども検討したいと話していました。

　いろんな発見のあったロボット・プログラミング教室でした。ありがとうございました。