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一般質問の２日目です。午前は平岡裕子議員・黒沢龍己議員、午後からは髙橋豪議員の３人が質問に立ちました。特徴的な質疑概要をお知らせします。
【平岡裕子議員】
Q.４月から設置予定の収納推進課は市財政の安定を図る重要な組織だ。業務内容と配置される職員の市民対応を伺う。
A.収納推進課の新設で、市税等の徴収業務やそれ以外の滞納債権の収納にあたる。市税の収納率を高めることは、財政の安定のみならず市民の市政への信頼度に関わる。これまでも悪質な滞納者に対しては、督促や催告、また法律の定めにより差し押さえを行ってきた。今回の改組で専任人員の大幅増員を予定している。その成果に期待している。一方で離職など生活状況の変化で納付が困難な方には、個々の状況を適切に判断しながらの対応となる。それぞれのケースに即し細やかな業務態勢が可能になると考えている。収納推進課に限らず、市民に対する丁寧な応対は基本中の基本だが、特に税などを取り扱うセクションなので気遣いを徹底させたい。
【黒沢龍己議員】
Q.教育委員会から小・中学校の学校適正配置研究検討委員会の報告があった。対象校となるのは中川小学校桧木内中学校だが、今後の流れを伺う。
A.急速な人口減少で学校の小規模化が顕著になっている。小規模校にはメリットもあるがデメリットもある。そこで地域代表、保護者、学校関係者、有識者などの仙北市学校適正配置研究検討委員会から提言を受け、教育委員会や総合教育会議でさらに議論し、適正配置推進計画を策定した。この中で、中川小学校と桧木内中学校を検討対象校とすることにした。平成３０年度から対象地域での保護者、地域住民等との意見交換会を開催し、子ども達にとってより良い教育環境の構築を目指して協議を重ねたい。その議論の末で適正配置を実施するとなった場合は、学校間交流や開講準備などの多くの取り組みとなる。丁寧に進めることはもちろんだ。
【髙橋豪議員】
Q.子育て支援施策の中、保護者の切実な悩みとして子どもが病気の際には何日も仕事を休まなければならない実態がある。病児保育の実施に向けた取り組みを伺う。
A.病児保育の実現は、私も以前から改善したい課題の１つだ。多くの子育て世代の共通の課題と認識している。以前、市立角館総合病院の改築を議論した際、課題の１つとして議論があったが実現できなかった。そもそも感染症等の拡大を防ぐ考え方から、保育施設内での実施は現実的と言えない。そんなこともあって、私は病院対応型の病児保育を実現したい。病院内で専用保育スペースの確保だったり、看護師や保育士の確保だったり困難は多いが、病児保育は医師や病院との連携が大切で、病後児対応型や体調不良児童対応型の病児保育よりは緊急度が高いと考えている。医師や病院との連携が不可欠だ。病院と子育てセクションと一緒になって研究を進めたい。
今日から一般質問が始まりました。午前は荒木田俊一議員・大石温基議員、午後からは小林幸悦議員・門脇民夫議員の４人です。特徴的な質疑概要をお知らせします。
【荒木田俊一議員】
Q.市が賃借などで利用している民有地の面積、利用目的、有償・無償の比率と金額、財政に与える影響、さらに今後の対応について伺う。
A.市が賃借等で利用している民有地は、２７７件で１１９万９，６１５㎡だ。目的別で大きなものから言うと、ベニヤマザクラ等植栽用地で７０万１，９９６㎡、田沢湖キャンプ場や乳頭ミズバショウ群生地敷地等の観光レクリエーション用地で２３万７，６９㎡、公園用地で１３万１，０８０㎡など。有償は９３％で金額は年間約３，２２９万円だ。財政に及ぼす影響は決して少なくない。全てを購入すれば概算でも１６億円を上回るが、恒久的な活用が予測される土地は所有者と取得を協議する。また、賃借の場合、借入意義が薄れている土地は契約を解除する。また、市が策定する賃借料算定基準に基づいた契約に切り替える。
【大石温基議員】
Q.市民が市や市議会に提出している請願や陳情、要望書はどのくらいの件数があるのか。何年保存するのか。また実現している件数について伺う。
A.請願や陳情、要望書の保存年限は、これらが行政事務の重要施策に関する文書との位置づけで永年保存としている。総務課で受け付け、所管課に送付しているが、要望内容の検討、事業計画への搭載、事業実施となるまで対応を続けている。受理件数は合併以降で市議会には４３件、市長には８１２件ある。私が市長に就任してからの請願で、議会が採択したものは１２件だが、このうちの１０件は事業が完成、または着手済み、または事業に着手予定で、残る２件は県事業のため、毎年県に要望を繰り返し行っている。請願や陳情、要望の中には大規模施設の整備や財政負担が大きくて、すぐに実施できない事業もある。請願や陳情、要望書は市民の正当な権利で、大切に対応しているし成果も出ている。
【小林幸悦議員】
Q.花葉館が運行しているシャトルバス（花葉館と角館駅間の来客対応用）に、地域住民も乗れるよう協議し改善できないか伺う。
A.花葉館のシャトルバスは、施設と角館駅の間で運行されているが、現状では不特定多数の市民の利用は、道路運送法（第４条）の許可がないこと、また安全管理への配慮からお断りしていると聞いている。羽後交通のバス路線になっていることもあり、現状では困難な状況だ。しかし私も活用したいと考えている。
現状でも高齢化が進んで免許返納が増加している中、市内全体では１００人、花葉館周辺では９人が既に返納をしている。国では規制緩和が進み、貨客混載やスクールバスと路線バスの統合などにも可能性が開けた。市の地域公共交通会議を始め、関係機関とさっそく協議を行いたい。
【門脇民夫議員】
Q.仙北市民の健康寿命を延伸させるため、各種検診率を高めることが重要だ。検診の現状と受診率の向上対策等について伺う。
A.各種健康診断の受診率は、平成２８年度の法定報告では一般が５．３％、特定が３６．９％、後期高齢者が１８．４％の計６０．６％だ。国保以外の受診率は保険者が事業主体で、データを持ち合わせていない。また、大腸がん検診２０．６％、肺がん検診１７．２％、胃がん検診７．６％、乳がん検診４．８％、子宮がん検診４．３％、肺炎球菌ワクチン摂取率４３．８％、前立腺がん検診１７．０％だ。国全体の受診率と比較すれば高い数値だが、向上の余地がまだある。要精検者対応は、様々な形態で再度の受診勧奨を行い、がん検診などは９０％以上の実績がある。一方でメタボは１０％以下と工夫が必要だ。また、健康の駅づくりなど拠点施設の実現に向け、３０年度中に骨子を示したいと思う。
たつこ像が田沢湖畔に建立されたのは、昭和４３年（１９６８年）４月１２日です。と言うことは、今年たつこ像は建立５０周年を迎えるわけで…。そこで、たつこさんをご慰労する会はどうでしょう。
実は今から３０年前、サラダハウスと言う地域づくり集団が主催して、たつこ像建立２０周年記念事業を行いました。主体メンバーが若かったので、野外ロックコンサートやオートバイレース、バーベキューパーティー、全国のたつこさん大集合など、たつこさんの成人式を同年代でお祝いしたイベントでした。
それから数えても３０年が経過しています。通算で５０年間、田沢湖畔に立ちっぱなし（冬でもワンピース一枚？）のたつこさん、本当にご苦労様です。そんな思いでご慰労会と言うかお誕生会と言うか、開催したら楽しいかなあと、一人でワクワクしています。
※たつこ像：田沢湖のシンボルとして昭和４３年４月１２日に建立のブロンズ像。高さ２．３ｍ、重量（体重）は不明。表面を金箔漆塗り仕上げとしたのは、酸性の強い湖水からの腐食に耐性を持たせるため。作者は岩手県出身で当時東京芸術大学教授の彫刻家・舟越保武さん。
今日、午後から「田沢湖・湖底調査研究の成果報告会」を開催。会場は田沢湖クニマス未来館。たくさんの皆さんにお出でをいただき、また新たな事実の披露もあって、もうドキドキでした。
発表者は、秋田大学の石山大三先生、高知大学の松岡裕美先生仙、産業技術総合研究所の鹿野和彦先生の３人。
石山先生は「田沢湖には湖水の循環機能があった。これは今後も水質改善の可能性があると言うこと」と発表。松岡先生は「田沢湖には１００万年以上の歴史があって、これは国内有数。周辺の環境変化を湖底沈殿物が記録していた」、鹿野先生は「田沢湖がカルデラ湖だと言う物的検証が整った。また湖底の白い沈殿物はアルミとシリカが主成分で、玉川温泉水が流入してできた混合物ではないか」としました。
来場した皆さんからも多数の質問がありました。田沢湖の湖底は、きっと田沢湖再生の糸口です。調査研究はさらに続きます。
今日から市議会定例会が始まりました。会期は３月１３日まで。提案は条例１６件、予算３２件、その他１件、人事３件、諮問２件の計５４件です。このうち一般会計補正予算第７号、人事、諮問の６件は、初日に審議をいただき全案を可決・答申いただきました。
一般会計補正予算第７号の内容は、４月から公共料金のコンビニ収納がスタートする準備で、必要になるシステムの改修費用や、かたくり館・樺細工伝承館、田沢湖観光情報センター・フォレイクなど、春の行楽シーズンに対応するため、不具合のある施設改修などで約９４０万円を増額します。
また、人事・諮問案件は次のとおりです。
〇監査委員の選任 戸澤正隆さん（再任）
〇教育委員会教育長の任命 熊谷徹さん（再任）
〇雲沢財産区管理委員の選任 藤原房雄さん（再任）
〇人権擁護委員の推薦 竹田幸博さん（再任）
〇人権擁護委員の推薦 佐藤よし子さん（新任）
なお、議会冒頭で行った市政報告と施政方針については、仙北市のホームページにアップしました。下記からお進みください。http://www.city.semboku.akita.jp/government/mayor/siseihosin.html
昨日、あきた芸術村で「仙北インパクトチャレンジ」（AIやIoTの見本市・情報交換会）と、わらび劇場で「仙北市国際ドローンフィルムフェスティバル」を同時開催しました。２つとも初体験の試みです。仙北市から近未来技術で可能性の扉を開きます！。
「仙北インパクトチャレンジ」には、メーカーや研究機関など１２団体が出展。実行委員長の伊嶋謙二さん（創生する未来代表）のネットワークと情熱が、仙北市開催の大きなエネルギーでした。今回のインパクトチャレンジは、まさにAIやIoTの種苗交換会です。関係者の発表内容はどれも興味深く、人口減少や担い手不足などで仙北市が抱える課題解決に、幾つものヒントがてんこ盛りでした。継続開催を望む声も多く、しっかりと対応すれば次回以降ますます多くの参加が期待できます。
「仙北市国際ドローンフィルムフェスティバル」は、仙北市初の国際映像コンテストでした。出品数は海外も含めて１０２作品、予備審査を経て上映したのは２４作品です。ノウハウがない分野で、秋田ケーブルテレビには大変なご協力をいただきました。松浦隆一さん（同社代表取締役社長）、スタッフの皆さん、ありがとうございました。また審査委員長をお引き受けいただいたイノマタトシさん、各審査員の皆さん、ご苦労様でした。
最優秀賞には、徳島県の水口知己さんの「Festoon Islands Japan 〜 花づな列島日本」https://search.yahoo.co.jp/video/search;_ylt=A2RimVNZ3Yha8yAAuCOJrPN7?p=+Festoon+Islands+Japan&aq=-1&oq=&ei=UTF-8が輝きました。市内受賞は西明寺小学校が市長賞、たつこ姫ファンクラブが仙北市賞でした。
この模様は秋田ケーブルテレビで放映予定です。また次回（秋ごろ）は同社主催で開催を計画しています。お楽しみに！。
角館の雛めぐりが始まりました。会期は昨日から３月１１日まで。町内４０ヶ所で様々なお雛様が展示されています。町歩きの雛めぐりガイドも好評です。所要時間は２時間から２時間３０分程度。詳しくは角館駅前蔵の仙北市観光情報センターにお立ち寄りください。
